미 하원 쿠팡 조사, 관세 인상과 관계가 있다고?
📺 원본 영상: 미 하원 쿠팡 조사, 관세 인상과 관계가 있다고?
🎙️ 채널: 슈카월드
📅 정리 일자: 2026-02-14
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개요
2025년 1월 27일, 트럼프 대통령은 한국에 대해 관세를 25%로 인상하겠다고 위협했다. 표면적 이유는 한국이 무역협정을 이행하지 않고 국회 비준을 지연시켰다는 것이었다. 그러나 이 관세 위협의 이면에는 예상치 못한 기업명이 등장했다. 바로 쿠팡(Coupang)이다. 개인정보 유출 사태로 한국 정부의 조사를 받던 쿠팡이 어떻게 한미 무역 갈등의 중심에 서게 되었는지, 그리고 이 사태가 국내 이커머스 시장에 미치는 파장을 강연자는 상세히 분석한다.
트럼프의 관세 위협, 그 이면에 쿠팡이 있다
25% 관세 인상 위협의 공식 명분
2025년 1월 27일, 트럼프 대통령은 한국이 최근 무역협정을 이행하지 않고 국회 통과를 지연시켰다는 이유로 한국산 수입품에 대한 관세를 기존 15%에서 25%로 인상하겠다고 위협했다. 이는 동맹국에 대한 최초의 관세 롤백(Rollback) 위협이었다. 당시만 해도 “입법이 늦어진 것 때문이니 국회에서 법안을 통과시키면 해결되겠지”라는 분위기가 지배적이었다. 실제로 한국 외교부 장관이 급히 미국을 방문해 “우리가 고의로 입법을 지연시키는 것이 아니며, 정부의 합의 이행 의지는 확고하다”고 설명했다.
예상치 못한 변수: 쿠팡
그런데 회담 이후 외교부 장관이 전한 내용은 예상을 벗어났다. Marco Rubio 국무장관은 “한미 관계가 나쁜 상황은 아니지만, 통상 관련 공약 이행과 관련해 미국 측 내부 분위기가 좋지 않다”고 언급했다. 더 놀라운 것은 조장관과 루비오 장관의 회담에서 쿠팡을 암시하는 듯한 언급이 있었다는 보도였다. 관세 문제를 논의하는 자리에서 왜 쿠팡이라는 개별 기업명이 거론되는가? 정부 고위 관계자는 “쿠팡은 외교 사항은 아닌데, 특정 기업이 미국의 로비에서 빚어지는 일”이라고 애매하게 설명했다.
외신 보도는 더욱 구체적이었다. Bloomberg에 따르면, 한국 통상본부장이 참석한 비공개 국회의에서 **“쿠팡에 대한 논의와 질문으로 가득 찼다”**는 것이다. 한 미국 하원 의원은 “쿠팡이 미국 회사라는 이유로 불공평한 대우를 받을까 봐 걱정된다”고 인터뷰했다. 개인정보 유출 사태로 한국 정부의 조사를 받던 쿠팡이, 한미 무역 협상의 테이블 위에 올라온 것이다.
쿠팡의 강력한 로비 활동
막강한 로비스트 군단
쿠팡은 이 사태에 대응하기 위해 미국 내에서 대규모 로비 활동을 전개했다. Bloomberg 보도에 따르면, 쿠팡은 유력 IT 로비 회사 및 트럼프 진영과 연계된 로비 회사와 계약을 맺었다. 쿠팡이 고용한 로비스트 명단은 화려하다.
- Jim Jordan (짐 조던): 하원 법사위원회(House Judiciary Committee) 위원장. 이 위원회가 바로 쿠팡에 대한 청문회를 결정한 곳이다.
- 캘리포니아주 이사위원회 전 최고 보좌관: 의회에서 세금 관련 업무를 담당했던 인물
- Marco Rubio 국무장관의 전 비서실장: 루비오가 한국 외교부 장관에게 “분위기가 좋지 않다”고 말한 배경이 이해된다.
- 트럼프 대통령의 전 백악관 비서실장 및 하원 군사위원회 공화당 고위 인사
쿠팡 사내팀에는 Kevin Warsh(케빈 워시) 차기 연준 의장 후보이자 쿠팡 이사도 포함되어 있다. 그는 트럼프 고위층과 긴밀한 관계를 맺고 있는 인물로 알려져 있다. 이러한 로비 네트워크를 통해 쿠팡은 한국 정부의 조사를 “부당한 사무실 압수수색, 최소 11개 한국 정부 기관의 징벌적 조치, 미국 시민권자인 회사 임원들에 대한 형사 고발”로 프레이밍하며 미국 정치권에 문제를 제기했다.
미국 부통령의 직접 개입
로비 활동의 효과는 예상을 뛰어넘었다. 며칠 전, J.D. Vance(제이디 벤스) 미국 부통령은 워싱턴을 방문한 김인철 국무총리에게 **“쿠팡을 비롯한 미국 IT 기업을 처벌하지 말라”**고 경고했다. 벤스 부통령은 “한국 정부가 쿠팡과 같은 IT 기업의 처우에 의미 있는 긴장 완화를 보여주기를 원한다”고 직접 언급했다. 이후 김 총리가 의회를 방문했을 때도 한국계 미국인 하원 위원들이 “쿠팡이 한국 기업들과 다르게 대우받고 있는 것 아니냐”며 거듭 질문했다. 김 총리는 “차별적인 의도는 없었다”고 해명했고, 귀국 후 한국 언론 인터뷰에서도 “J.D. Vance에게 한국 정부가 쿠팡을 차별하지 않는다고 말했다”고 밝혔다.
미국 부통령이 개별 기업명을 거론하며 직접 경고를 한 것이다. 강연자는 “로비가 세긴 세구나, 진짜 로비가 세긴 세구나”라고 거듭 강조했다.
한미 무역 갈등의 새로운 프레임: “미국 기업 차별”
관세 위협의 진짜 이유?
한국 산업통상자원부는 “대규모 개인정보 유출로 정부 조사 진행 중인 쿠팡 사태는 다른 한미 무역 문제와는 별개의 사항”이라고 강조했다. 그러나 Wall Street Journal(월스트리트저널)은 다르게 보도했다. “트럼프 대통령의 25% 관세 게시글은 무역협정 비준에 초점을 맞췄지만, 이번 관세 부과 위협은 한국의 미국 기술 기업 대우, 기독교 단체 탄압 등 여러 문제에 대한 한국의 접근 방식에 대한 불만이 커지고 있는 가운데 나온 것”이라고 분석했다.
물론 백악관 관계자들은 “그런 문제는 전혀 아니다”라고 부인했다. 그러나 Bloomberg는 “트럼프 대통령이 쿠팡을 직접적으로 언급하지는 않았지만, 25% 관세 부과 위협은 쿠팡을 둘러싼 긴장이 고조되는 가운데 나왔다”고 보도했다. 강연자는 “처음에는 찌라시(루머)인 줄 알았다. 그게 말이 되냐고 생각했다. 그런데 Wall Street Journal, New York Times, Bloomberg가 다 그런 기사를 내니까, 미국에서는 좀 그렇게 생각하는 것 같다”고 말했다.
결국 외신들은 쿠팡 사태를 **“한미 무역 갈등의 중심”**으로 프레이밍했다. 개인정보 유출 문제가 “미국 기업에 대한 차별”이라는 통상 문제로 재해석된 것이다.
미 하원 청문회 소환
하원 법사위원회의 조사
미국 하원 법사위원회는 쿠팡에 대한 청문회를 결정했다. 위원회가 발표한 성명서에는 다음과 같이 적혀 있다. “미국 기업에 대한 차별 의혹을 조사하는 과정의 일환으로, 해당 전자상거래 업체(쿠팡)와 한국 정부 간의 소통 내역을 확보하려고 하고 있다.”
Jim Jordan 하원 법사위원회 위원장은 다음과 같이 언급했다. “한국이 차별적 대우를 피하고 미국의 디지털 서비스 제공업체에 불필요한 장벽을 만들지 않겠다고 최근에 약속했는데, 지금 하는 걸 보니 그것과 배치되는 급격한 긴장 고조를 보이고 있다.” 그는 쿠팡 한국 지사 대표인 Harold Rogers에게 **“한국 정부의 표적 공격”**에 대한 문서 제출을 요구했다.
하원 법사위원회는 쿠팡에 소환장(Subpoena)을 발부하며 문서 제출 및 증인 진술을 요구했다. 쿠팡은 입장문을 통해 “미국 하원 법사위원회 조사에 전적으로 협조할 것이며, 소환장에 따라 요구되는 문서 제출 및 증인 진술에 응할 것”이라고 밝혔다. 강연자는 “아직 청문회가 열리지는 않았다. 이제 할 것이다. 가서 강하게 얘기하면 한미 무역 갈등의 시발점까지는 아니더라도 갈등에 영향을 미칠 수 있겠다”고 분석했다.
쿠팡은 미국 기업인가, 한국 기업인가?
법률상 정체성: 델라웨어 법인
이 논쟁의 핵심에는 쿠팡의 국적 문제가 있다. 한국인들에게 쿠팡은 심리적·정서적으로 “무조건 한국 기업”이다. 2010년 한국에서 스타트업으로 시작했고, 매출의 90% 이상이 한국에서 발생한다. 지금의 대표(김범석)도 한국인이다.
그러나 2021년 나스닥 상장 과정에서 구조가 바뀌었다. 쿠팡은 한국 법인을 직접 상장시키지 않았다. 대신 미국 델라웨어주에 쿠팡 Inc.(Coupang Inc.)라는 별도 법인을 설립하고, 이 미국 법인을 나스닥에 상장시켰다. 한국의 쿠팡 주식회사는 이 미국 법인이 100% 지분을 보유한 자회사가 되었다.
따라서 법률상으로 델라웨어 쿠팡은 미국 회사다. 강연자가 확인한 바에 따르면, 법률 관련 전문가들도 “법률상 미국 회사가 맞고, 법 관련해서 따지면 미국 법을 준수해야 하는 입장”이라고 답했다. 정서상·실질상으로는 한국 기업이지만, 서류상·법률상으로는 미국 기업으로 보는 것이 맞다는 것이다.
쿠팡의 자기 정체성: “우리는 미국 기업”
쿠팡도 스스로를 미국 기업으로 포지셔닝한다. 쿠팡 대변인 Erica는 다음과 같이 발표했다. “쿠팡은 항상 수많은 미국 생산자들이 한국, 대만, 일본 등 전 세계 190여 개 시장에 수천만 새로운 고객에게 제품을 판매하도록 지원함으로써 미국 수출을 증진하는 데 전념해왔다.” 물론 미국에서 발표한 입장이니 미국 수출을 강조했겠지만, 쿠팡은 자신을 확실히 미국 기업으로 규정하고 있다.
쿠팡은 로비 활동의 일환으로 워싱턴 캐피털스(Washington Capitals) 아이스하키 팀과 3년 파트너십을 체결했다. 캐피털스는 공식 웹사이트에서 쿠팡을 다음과 같이 소개한다. “미국 기업으로서 수출을 통해 미국 기업들을 위한 경제적 교두보를 구축하는 기업.” 쿠팡 로고가 유니폼에 새겨지면서, 미국 대중에게도 쿠팡은 “미국 기업”으로 각인되고 있다.
쿠팡 대응의 역설: 왜 이렇게까지?
이해하기 어려운 선택
강연자는 쿠팡의 대응 방식에 대해 개인적인 의문을 제기했다. “아니, 굳이 본인들이 주된 사업을 영위하는 나라에서 그렇게까지 할 이유가 있을까 싶은데, 좀 신기하긴 해요. 왜 그러는지. 게다가 15% 25% 관세는 이건 국가적인 문제인데, 여기 개별 기업의 이름이 나왔다 들어갔다 하는 게 그렇게 도움이 될 것 같지는 않은데.”
쿠팡은 한국 소비자들이 가장 많이 이용하는 이커머스 플랫폼이다. 새벽 배송으로 대표되는 편의성 때문에 많은 한국인들이 쿠팡을 애용한다. 그런데 이 기업이 한미 무역 갈등의 중심에 서면서, 한국 소비자들 사이에서 미묘한 감정이 일고 있다. “경쟁자가 없거나 독과점 시장에서는 ‘갈 곳이 있냐, 어차피 쿠팡 아니냐, 새벽 배송 없이 살 수 있어? 뭘 할 거야? 그거 참을 수 있냐’ 뭐 이런 얘기는 하죠. 그래서 그러다 보니까 확실히 독과점이 세서 파워가 세면 그렇게 할 수도 있나, 이런 생각도 약간 듣는데…”
강연자는 “25%로 가면 그 후폭풍을 어떻게 하려고 하는지 모르겠는데 신기합니다. 왜 그러는지”라며 의문을 표했다.
도미노 효과: 대형마트 새벽 배송 허용 논의
독과점 비판과 규제 완화 논의
쿠팡 사태가 불거지면서 “쿠팡 말고 갈 곳이 있냐, 어차피 독과점이다”는 여론이 형성되었다. 그러자 국회에서 새로운 논의가 시작되었다. 바로 대형마트 새벽 배송 허용이다.
현행 법에 따르면, 대형마트는 영업시간 및 의무 휴업 규제를 받는다. 대형마트는 자정(0시)부터 오전 10시까지 심야 영업이 금지되어 있고, 특정 공휴일(빨간 날)에는 의무적으로 휴업해야 한다. 이 규제의 명분은 “전통시장 보호와 근로자 보호”다. 심야 영업 금지는 곧 대형마트는 새벽 배송이 불가능하다는 의미다.
그런데 쿠팡은 온라인 플랫폼이기 때문에 이러한 규제를 받지 않는다. “역차별 아니냐”는 지적이 나오면서, 대형마트의 새벽 배송을 허용하자는 논의가 국회에서 본격화되었다.
이마트 주가 급등락과 소상공인 반발
이 뉴스가 나오자마자 이마트 주가가 급등했다. 물론 올랐다 내려왔다를 반복하며 위아래로 10%씩 움직이고 있다. 강연자는 “요즘 국장 재밌습니다. 국장 장난 아니에요. 요즘에 등락폭이 팡팡이야. 요즘 코인 시장이 어려운 게 이해가 돼”라고 말했다. “대형마트 새벽 배송 허용” 뉴스가 나오면 올라가고, “아닌가” 하면 내려오고. 이마트는 대형마트이기 때문에 새벽 배송 허용이 되면 직접적인 수혜를 입을 수 있다는 기대가 반영된 것이다.
그러나 즉각 반발도 터져 나왔다. 소상공인연합회, 전국상인연합회, 한국슈퍼마켓협회 등은 공동성명을 발표하며 “당정이 소비자 편의와 규제 완화라는 미명하에 대형마트 새벽 배송 허용 방침에 대한 깊은 유감을 표한다. 이를 강력히 반대한다”고 밝혔다. “쿠팡 밉다고 딴 데 새벽 배송 하라고 그걸 열어두면, 우리가 피해 보잖아”라는 논리다.
네이버의 기회: 커머스 올인 선언
쿠팡을 역전한 네이버 커머스
쿠팡이 논란의 중심에 서 있는 동안, 네이버는 조용히 성과를 내고 있었다. 얼마 전 네이버는 실적 발표를 통해 매출 12조 원, 영업이익 2.2조 원을 기록했다고 밝혔다. 이는 역대 최대 실적이다. 특히 눈에 띄는 것은 커머스 부문이다. 네이버 커머스 매출은 전년 대비 36% 증가했다.
삼성증권 리포트에 따르면, 2025년 1월 기준으로 네이버가 쿠팡을 거래액에서 역전했다. 정확히는 “역전했다”기보다 “붙었다”는 표현이 더 정확하다. 두 회사는 미세하게 앞서거니 뒤서거니 하며 압도적인 양강 구도를 형성하고 있다. 강연자는 “개인적으로 야, 이거 네이버한테는 엄청난 기회가 아닌가”라며 기대감을 나타냈다.
컨퍼런스 콜: “커머스 배송 경쟁력 강화”
네이버는 실적 발표 후 애널리스트들을 모아 컨퍼런스 콜(Conference Call)을 열었다. 이 자리는 기업의 미래 전략과 비전을 공유하는 자리다. 컨퍼런스 콜에서는 AI, 광고, 포털 등 여러 주제가 다뤄졌지만, 유독 커머스를 강하게 강조했다. 일부 언론은 “커머스에 올인하겠다”는 뉘앙스로 보도하기도 했다.
네이버는 다음과 같이 밝혔다. “기능 보완 수준을 넘어서 파트너십과 인프라 전반을 재설계해서, 시장의 인식을 바꿀 만큼 차별화된 배송 경험을 만들겠다. 중장기적으로 배송 자체가 네이버 쇼핑을 선택하는 핵심 이유가 되게 하겠다.”
쿠팡이 자체 물류망과 새벽 배송 시스템을 구축한 것과 달리, 네이버는 여러 배송·물류 업체들을 모아 자체 배송 생태계를 구축하는 전략을 취해왔다. 현재 네이버는 CJ 대한통운 등 11개 전문 물류사와 연합해 **네이버 풀필먼트 얼라이언스(Naver Fulfillment Alliance)**를 운영하고 있다. 네이버는 이 연합을 통해 “새벽 배송을 능가하는” 배송 인프라를 대규모로 확충하겠다고 밝혔다.
대형마트 새벽 배송 허용, 네이버에도 기회
흥미로운 점은 대형마트 새벽 배송 허용이 네이버에게도 유리하다는 분석이다. 네이버 측은 “대형마트와 제휴하면 된다”고 설명했다. 쿠팡은 독점적으로 자체 풀필먼트(Fulfillment) 시스템을 운영하지만, 네이버는 다양한 파트너와 손잡는 전략을 취한다. 대형마트가 새벽 배송을 할 수 있게 되면, 네이버는 대형마트와 제휴하여 네이버 쇼핑 플랫폼을 통해 대형마트의 새벽 배송을 연결할 수 있다. 그렇게 되면 네이버의 배송 경쟁력도 함께 올라간다는 것이다.
강연자는 개인적인 의견을 거듭 밝혔다. “개인적으로는 네이버가 커머스에 올인하는 게 나쁘지 않다. 이 기회에 지금 (쿠팡과) 붙었다며, 이 기회에 좀 커머스 확 해가지고 물류센터도 많이 짓고, 배송 쫙 하면 이렇게 갈 수 있지 않을까.” “빨리 했으면 네이버 대박이지 않았을까. 물론 지금도 기회가 왔기 때문에 진짜 개인적으로는 커머스에 올인해서 가면 나쁘지 않을 것 같다. 경쟁자가 또 있는 게 훨씬 좋죠.”
마무리: 개별 기업 이슈가 국가 간 무역 갈등으로
쿠팡 개인정보 유출 사태는 본래 한국 국내의 개별 기업 문제였다. 그러나 쿠팡이 델라웨어 법인 구조를 통해 법률상 “미국 기업”이라는 정체성을 확보하고, 대규모 로비 활동을 통해 이를 “미국 기업에 대한 차별”이라는 프레임으로 재구성하면서, 상황은 완전히 달라졌다. 트럼프 행정부의 25% 관세 인상 위협이라는 국가적 이슈와 쿠팡이라는 개별 기업명이 동시에 거론되는 초유의 상황이 벌어졌다.
강연자는 쿠팡의 대응 방식에 대해 의문을 표하면서도, 이 사태가 국내 이커머스 시장에 미칠 파장을 예리하게 분석했다. 대형마트 새벽 배송 허용 논의, 네이버의 커머스 전략 강화, 소상공인의 반발 등 연쇄적인 도미노 효과가 일어나고 있다. 쿠팡이 한미 무역 갈등의 중심에 선 지금, 국내 이커머스 판도는 새로운 국면을 맞이하고 있다.
강연자는 마지막으로 덧붙였다. “쿠팡이 자꾸 거기(한미 무역 갈등)에 이름이 나오는 게 그렇게 좋아 보이진 않는데, 본인들 주가에도 그렇고, 왜 그러는지 모르겠다. 그냥 기업이면 기업 개별 사항으로 나와야 되는데, 다른 데 너무 나오는 게 아닌가.”
📚 출처 및 참고
| 구분 | 내용 |
|---|---|
| 원본 영상 | 미 하원 쿠팡 조사, 관세 인상과 관계가 있다고? |
| 채널 | 슈카월드 |
| 리포트 작성 | 2026-02-14 |
| 작성 방식 | YouTube 영상 STT 변환 후 에디팅 |
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